引导基层民主自治 激发发展内生动力

三是，第二次世界大战在欧洲的爆发，使得对美国商品如美国航空制造产品的需求大增。

但是本来不应该这样的：恢复美国梦还不算太晚。但是不平等加剧不是不可避免的。

不过，最重要的是，美国的不平等在破坏其价值观和身份认同。比如，给予特权凌驾于其他一切的破产法给有钱人带来了财富却让底层的许多人更加贫困，该法并不允许学生贷款的取消，无论提供的教育是多么不充分美国则为相反方向的发展趋势付出高昂的代价。不平等导致增长率下降和效率降低。如果存在涓滴经济学的真理或许不是坏事，即每个人都能从高层的富裕中受益。

在一个金钱战胜民主的国家，可以预料，这样的立法会经常出现。有些国家甚至降低了不平等。紧接着设立深圳等特区，开发开放沿海城市、发展外向型经济。

第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。上世纪90年代初，中央又决定开发开放上海浦东新区，在发展开放型经济上先行先试。由此在全国广大农村开始了推进工业化和以城镇化推进城市化的进程。我国从1979年起，先是推进以农民家庭承包责任制为内容的农村改革，从家庭财产和经营制度上提高农民的生产和经营的积极性。

然后，在这个基础上继续前进。公平分配制度有利于提高劳动和生产效率。

将全面小康社会建设包含在现代化的进程中，并作为现代化的具体阶段来推进，是将其作为中国特色的现代化道路的重要组成部分。由此打开了国门，开始融入了全球化经济。十七届五中全会关于十二五规划的建议则在转变经济发展方式前面加上加快二字，强调以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线。到十六届六中全会提出在经济发展的基础上更加注重社会公平。

与此同时也产生了新的矛盾和问题：环境污染问题、收入差距过分扩大问题、地区和部门之间发展不平衡问题等。生产重效率，分配重公平，是社会主义应有之义。因此改变三农的落后状态是中国经济发展的重点。其重要路径是，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

这样我国的对外开放不仅对国际资源和国际市场予以充分利用，同时也使我国的经济在参与国际竞争中增强了国际竞争力。紧接着对苏南农村出现的乡镇企业，邓小平称为异军突起。

第一步，解决人民的温饱问题。在此基础上党的十七大提出了在新的历史起点上统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的要求

其重要路径是，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。在此基础上党的十七大提出了在新的历史起点上统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的要求。到十六届六中全会提出在经济发展的基础上更加注重社会公平。这些带动了全国的全方位开放。作者为中国人民大学经济学院教授来源:北京日报 进入专题： 中国经济 。公平分配制度有利于提高劳动和生产效率。

然后，在这个基础上继续前进。到十四届三中全会的效率优先，兼顾公平。

十六大关于协调发展的五个统筹包括统筹对外开放和国内发展。紧接着设立深圳等特区，开发开放沿海城市、发展外向型经济。

在此背景下提出科学发展观用以解决在新的历史阶段发展什么、怎么发展以及怎样发展得更好的问题。到十四大报告的兼顾效率与公平。

2005年中共中央关于制定十一五规划的建议再次强调要转变经济增长方式。中国自改革开放以来创造的经济奇迹，不仅来自于经济体制和机制的创新，还来自于发展观的科学以及相应的发展战略的正确。再到十七大明确提出初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，把提高效率同促进社会公平结合起来。到党的十六届四中全会强调注重社会公平，解决收入差距过大问题，逐步实现共同富裕。

各地纷纷建立开发区，大力度引进和利用外资和扩大出口。党的十六大报告明确提出本世纪中叶基本实现现代化，其中头20年全面建设惠及十几亿人口的全面小康社会。

第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。第六，是把效率与公平结合起来关于效率与公平的关系，特别是分配领域中的效率与公平的关系，中央文件中的提法改变过多次。

特别是强调正确处理对外开放同独立自主、自力更生的关系，维护国家经济安全。这样我国的对外开放不仅对国际资源和国际市场予以充分利用，同时也使我国的经济在参与国际竞争中增强了国际竞争力。

十七届五中全会关于十二五规划的建议则在转变经济发展方式前面加上加快二字，强调以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线。我国从1979年起，先是推进以农民家庭承包责任制为内容的农村改革，从家庭财产和经营制度上提高农民的生产和经营的积极性。我国成为世界第二大经济体的成就，可归结为经济发展的中国道路和经济改革的中国模式的成功，表明不采用西方经济模式，走中国特色社会主义道路，同样能取得经济上的成功。由此打开了国门，开始融入了全球化经济。

由此在全国广大农村开始了推进工业化和以城镇化推进城市化的进程。发展中国家的现代化有必要遵循现代化的一般规律，既遵循先行现代化的国家所经过的发展路径，但又必须结合本国的国情及新的国际国内经济社会政治环境，走出具有自己特色的现代化道路。

第三，是生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路在改革开放的推动下，我国的经济发展速度明显加快，城市化、工业化取得明显进展，产业结构水准明显提升，人民收入水平明显提高。将全面小康社会建设包含在现代化的进程中，并作为现代化的具体阶段来推进，是将其作为中国特色的现代化道路的重要组成部分。

1995年所制定的九五规划中，提出要从根本上转变经济增长方式。经济增长是经济发展的前提和基础，而经济发展涵盖更多的内容。

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